安徽省全民阅读工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“倡导全民阅读，建设书香安徽”为主题，以重要机制建设、重大活动开展、重点群体阅读为抓手，以建立全民阅读推广服务体系为保障，突出重要机制建设、重大活动开展、重点群体阅读、重心基层下移，“书香安徽”建设成效显著，基本形成了“党政推动、部门联动、城乡互动、全民行动”的新格局。
完善全民阅读工作体制机制
建立健全组织领导机构。成立“书香安徽”全民阅读活动组委会，在原“书香安徽阅读季”活动组委会基础上，增加省直有关部门30多家成员单位。进一步推动各市、县成立相应的全民阅读工作组织机构，基本建立了省、市、县、乡四级书香安徽全民阅读工作网络。
颁布中长期阅读规划。颁布了《安徽省全民阅读“十三五”发展规划》，明确了9项主要任务和27项重点工作；下发《安徽省全民阅读“十三五”发展规划任务分解》，明确省组委会各成员单位和各市的工作任务目标，切实发挥部门职责。马鞍山市制定了《马鞍山市建设全民阅读名城实施意见》、合肥市政府出台了《合肥市城市阅读空间建设实施方案》，为更好地实现全民阅读的轨道式发展、前进式发展奠定基础。
建立阅读评估机制。委托中国新闻出版研究院、国家统计局安徽调查总队，连续4年对安徽省居民进行阅读指数调查，对全省16个市和2个直管县的全民阅读状况进行调查，并对外发布安徽省居民阅读状况调查成果，推动全民阅读活动效果的量化管理。
开展阅读社会调研。围绕促进社会力量在全民阅读工作中的作用这一专题，分别到江苏、广东、陕西开展专题调研工作，并完成《关于促进社会力量开展全民阅读工作的调研报告》，提出了进一步促进社会力量开展全民阅读的意见和建议，该报告被评为省委宣传部优秀宣传思想调研报告。
完成标识设计。向全社会征集安徽全民阅读活动logo标识，组织对设计作品的评选，并公开发布评审结果，确定安徽省全民阅读logo标识。安徽全民阅读网正式链接中国全民阅读网，安徽全民阅读网点击率大幅提升，书香安徽全民阅读工作影响力辐射力不断增强。
推动全民阅读重点示范活动深入开展
重点开展“书香安徽”全民阅读活动，作为全省全民阅读工作的重大示范活动强力推进。
举办全民阅读活动启动仪式。十年来，以“4·23世界读书日”为契机，以点带面，扩大影响，全省16个地市纷纷组织形式多样、内容丰富的“书香安徽”全民阅读活动启动仪式和书香安徽系列活动，表彰了全省“十佳皖版图书”“十佳阅读推广活动”和省直机关“十佳读书案例”“书香家庭”，同时组织了“移风易俗我先行，全民阅读我带头”倡议签名、文化名家阎崇年读书报告会、经典家书家信诵读、大型书市及知名作家签售赠书、数字阅读体验等读书活动，营造书香安徽全民阅读氛围。
打造“书香安徽”阅读新品牌。省直机关工委开展了第十一届“省直机关读书月”，发挥省直党员领导干部带头读书学习的重要示范作用。安徽电视台举办“新安读书月”“新安读书论坛”，安徽新华发行集团开展了“中国黄山书会”“年度十本好书评选”等活动。安徽日报报业集团举办“法苑书香伴我行”全媒体全民阅读系列活动。省新闻出版局牵头组织“少儿报刊阅读季”、安徽日报社开展“报业大讲堂”、团省委举办“好书共阅读”活动。以主题阅读活动为突破口，连续5年组织全省性主题阅读活动。
持续开展“七进”惠民阅读。继续办好各类读书讲坛活动，重点组织安徽出版集团开展“十社百校”和“国学经典进校园”阅读活动，安徽新华发行集团组织“万场七进”全民阅读活动，安徽邮政公司开展“邮政阅读·书香满江淮”活动等。通过各成员单位“送书到基层”活动，开展文化扶贫，实现文化惠民，创新参与“安徽文化惠民消费季”相关活动。开展“新安读书论坛”“朗诵名家进校园”“邀你朗诵”专栏电视展播，鼓励支持省内各媒体开设阅读专栏，把共享阅读活动持续引向深入，让阅读活动真正深入基层，普惠群众。
抓住重点群体的阅读工作不放松
安徽省全民阅读工作重点保障青少年、老年人和残障人士的阅读权利，提供高质量的阅读服务。
大力倡导家庭阅读、亲子阅读。成立了安徽少儿报刊阅读联盟，开展形式多样的家庭阅读活动，推动亲子阅读深入发展。重点活动有全省妇联系统组织的“书香安徽·亲子阅读”活动，举行“我爱我家·同悦书香”亲子阅读活动。支持省妇联打造“亲子阅读推广联盟”。充分发挥少年宫、儿童活动中心等机构的作用，推广“书香·童年”阅读活动。
加强“书香校园”建设。省教育厅、省新闻出版局等省直部门联合开展安徽省“校园读书创作”活动；在全省中小学开展“建书香校园，树文化新人”和“十社百校”活动；推动高校大学生开展各种阅读活动。形成了“《书香江淮·品读经典》——‘品读经典 对话信仰 弘扬社会主义核心价值观’”等多种形式的校园阅读活动。
开展残疾人阅读推广。组织社会各界开展志愿者助读、出版物捐赠等服务活动。连续8年在全省残联系统组织开展“安徽省残疾人读书达人大赛”；协调文化和旅游厅、财政厅等落实盲人听书机配置工作，推进“盲人数字阅读推广工程”。
保障老年人阅读。开展向老年人推荐出版物活动，开展“书香传递——关爱老人”公益阅读活动。开展并继续提升“夕阳红——老年人公益培训”品牌活动的质量和影响力。
扎实推进阅读设施建设
推进城乡公共阅读设施建设。全省打造“15分钟阅读圈”建设，积极推广铜陵市全民阅读示范点、合肥市“24小时自助图书馆”、芜湖市“城市书吧”、六安市“机关书屋”等；建立覆盖城乡的全民阅读基础设施体系，省残联加强盲人阅览室建设。截至2021年，全省共有13个市、51个县的公共图书馆建成了盲人阅览室。尤其是合肥城市阅读空间建设，三年间共建了130个城市阅读空间，成为全国城市阅读空间建设的典范。2021年合肥城市阅读空间建设被中宣部评为全国优秀阅读项目推介。
推动各类阅读服务资源整合。完善各类图书馆、农家书屋、社区书屋、职工书屋、邮政报刊亭等基础阅读设施的长效管理机制。积极开展全民阅读示范空间创建、认证、挂牌。加快推进城乡公共阅读服务资源整合和互联互通。试点建设少儿报刊阅读基地，推广铜陵市全民阅读示范点、马鞍山市建设全民阅读名城、合肥市“24小时自助图书馆”、六安市“机关书屋”、芜湖市“城市书吧”等建设经验。
完善优秀阅读内容供给机制。完善面向不同群体的优秀出版物推介宣传机制，抓好各类重点出版物推荐工作。加强阅读引导，持续开展“十佳皖版图书”评选活动，邀请《中华读书报》《中国新闻出版广电报》的专家参评“十佳皖版图书”活动，推动优秀出版物宣传推介和展示展销常态化、制度化。积极搭建数字阅读平台。充分利用新兴媒体传播渠道的优势，拓展全民阅读活动的载体、形式和内容，充分发挥电信、移动、联通、广电网络等媒介作用，开展让利免费赠送流量数字阅读活动。推进农家书屋服务升级、搭建数字化书屋平台、推广“数字农家书屋工程”，建立全民阅读数字资源平台。
加强全民阅读宣传推广
发挥各类媒体的宣传优势，不断加大阅读宣传力度。注重创新宣传方式，提升宣传效果。建立了安徽全民阅读网站，综合运用报刊、广播电视和“两微一端”，采取典型报道、专题报道、系列报道、深度报道等多种形式。据不完全统计，全年全民阅读活动在各传统媒体刊发报道达万余篇。加强全民阅读公益广告宣传工作，制作了一批“书香安徽”全民阅读公益宣传品，包括全民阅读宣传视频、名篇佳作朗读音频和h5宣传动画，发放到各地、各部门组织播放，引领阅读风尚。
在全省评选“书香家庭”1600多家、“十佳书香社区”70个、“十佳书香之乡（镇、街道）”80个、“十佳阅读推广活动”80多个，其中获得全国书香家庭的有120多个，评选“最美书店”“阅读空间示范点”，发挥实体书店的社会服务功能，书香安徽喜马拉雅有声阅读平台被评为全国大众喜爱的阅读新媒体号。
建立各类阅读推广联盟。十年间，分别成立了安徽青少年阅读联盟、安徽省少儿报刊阅读推广联盟、安徽省高校图书馆阅读推广联盟；组织省级媒体“走基层”活动，开展“书香安徽悦读行”系列报道活动；办好各类读书节，读书周，读书月等活动；深入报道各地各系统全民阅读推广活动开展情况，持续推动全省全民阅读工作。
巩全民阅读工作的成效、成果
在安徽省委、省政府的正确指引下，在各地市党委政府和省直成员单位的大力支持下，2020年形成并制定印发了《关于促进全民阅读工作的若干举措》，提出8个方面31项措施，使全省全民阅读工作迈向制度化；《安徽省全民阅读促进条例》草案进入专家论证阶段，被省人大法工委列入立法审议类；2021年制定了《安徽省全民阅读工作联席会议制度》，明确了工作职责和成员单位的工作任务；连续3年发布了安徽省居民阅读状况调查结果，为上级制定政策法规提供服务；培育打造书香安徽阅读品牌30个。
其中，“书香安徽全民阅读季”活动被列入全国阅读品牌之一，喜马拉雅“书香安徽”音频号荣获全国第五届“大众喜爱的阅读新媒体号”，合肥城市阅读空间项目入选2021年全国全民阅读优秀项目，2021年全国工会第五届“阅读经典好书 争当时代工匠”职工书屋主题阅读交流活动暨“把一切献给党·劳动创造幸福”全国职工党史学习教育读书活动，在安徽成功举办；持续开展“书香安徽”系列评选推荐工作，全省共有140多个家庭入选全国“书香之家”。全民阅读工作在以下方面取得新进展。
上下联动机制更加完善。经过10年的发展，安徽省全民阅读工作形成了省、市、县（区）三级联动、相互推动的良好机制，体现了全省一盘棋、统筹规划、分头实施、因地制宜的工作特色。以“书香安徽”全民阅读组委会每年四月份举行的启动仪式为标志，各市、县均在4月23日世界读书日前后举行当地的特色阅读启动仪式，由此拉开一年的全民阅读推广大幕。
品牌带动效应更加凸显。重点品牌活动能有效聚集资源、人气，发挥引领带动作用。以“书香安徽阅读季”为引领，培育提升了“省直机关读书月”“安徽省残疾人十大读书达人大赛”“安徽省全民阅读电视大赛”“新安读书月”“全民阅读 亲子悦读”“中国黄山书会”“大湖名城·悦读合肥——夕阳红公益活动”“珠城·悦读会——全民阅读推广活动”“优秀图书漂流阅读活动”“古岳大讲堂”等活动，进一步提升了“书香安徽阅读季”品牌，营造了“爱读书、读好书、善读书”的良好氛围。
科学评价体系基本建立。建立起全民阅读量化考核机制，委托第三方开展安徽省居民阅读状况调查，形成全民阅读成效由“定性”向“定量”转变的新格局。全国的居民阅读状况调查已经开展了第十八次，在参考借鉴全民阅读状况调查的基础上，通过采集全省居民阅读状况、对全民阅读活动的参与情况和城乡阅读基础设施情况等方面的基础数据，测算出本年度本省的城乡阅读指数及各地市居民阅读指数，实现阅读活动效果的量化管理，以此对安徽省全民阅读的总体状况进行评价，进而为政府机构调整政策、加强公共文化服务体系建设服务。
多渠道宣传模式已经形成。大力推进全民阅读宣传推广理念创新、手段创新、载体创新。平面媒体和新媒体相结合，充分发挥移动互联网的强大功能，用好“两微一端”；常规宣传和重点宣传相结合，常年工作以系列宣传为主，重大活动节点抓好深度报道、跟踪报道；文字宣传和音视频宣传相结合，制作音视频等全民阅读公益广告在各相关载体投放播发。深化“书香安徽”全民阅读活动，扎实推动“书香安徽”建设向更快更全更加科学发展，为现代美好安徽建设营造良好文化氛围和社会环境，为迎接党的二十大胜利召开做出新贡献。
全民阅读工作的实践思考
“书香安徽”建设不断推进，实现了由“自发活动”向“组织推动”转变。自2006年4月，中宣部、原新闻出版总署等11个部门联合发出《关于开展全民阅读活动的倡议书》，提出开展“爱读书，读好书”的全民阅读活动，安徽省积极响应，组织相关部门推动全民阅读，自发组织开展富有特色的全民阅读活动。
2014年3月，“倡导全民阅读”被首次写入国务院政府工作报告，为尽快形成全省全民阅读的组织推动力和示范影响力，根据省委省政府领导指示，2014年3月，省委宣传部牵头，原省新闻出版局承办，在全省开展了“书香安徽阅读季”活动，成立“书香安徽阅读季”活动组委会，制定并印发了《年度全民阅读工作要点》。每年4月23日世界读书日之际，全省16个地市举办“4月23日世界读书日活动启动仪式”，省委宣传部分三个阶段，举行“省直机关读书月”活动（4-5月）、“惠民阅读”活动（5-6月）、“共享悦读”（6-7月）活动，形成一个“书香安徽阅读季”。尤其是“书香安徽阅读季”活动组委会的成立，由省委常委、宣传部部长担任组委会主任，确定了省直单位30多个部门为成员，办公室设在原省新闻出版局，形成了更具影响力的阅读工作组织，以推动形式多样的阅读活动向基层拓展延伸。
“书香安徽”建设不断深入，实现由“机关活动”向“基层互动”转变。为巩固扩大“书香安徽阅读季”活动成果，把阅读活动从机关推向基层，形成“党政推动、部门联动、城乡互动、全民行动”的良好态势 ，2015年和2016年在“书香安徽阅读季”活动总框架下，安徽省进一步丰富全民阅读活动载体，重点突出“四力”：一是突出重大活动的牵动力。10年来，以“主题阅读”为抓手，每年组织全省性的主题阅读活动，如，“安徽省全民阅读知识电视大奖赛”，“中华经典诵读电视大奖赛”，2017安徽省“阅读经典·不忘初心”读书演讲电视大奖赛，“决胜小康奋斗有我”主题阅读朗诵大奖赛，“读党史守初心担使命”读书朗诵音视频大奖赛，“学党史 感党恩 少年志”主题朗诵电视大赛等，全省约500万人次参与主题阅读活动；二是突出活动经费的撬动力。支持省妇联“书香家庭、亲子悦读”等系统性或行业性阅读活动，推动形成“抓系统、系统抓”的全民阅读工作良好局面；三是突出成员单位的联动力。
对全民阅读工作进行任务分解，让省组委会各成员单位个个有任务、月月有活动，各市组委会层层有推动力；四是突出阅读活动的推广力。组织“书香安徽悦读行”，省级媒体集中采访报道活动，评选全省“十佳阅读推广示范活动”，进一步扩大活动的影响力。经过10年的努力探索，“书香安徽”建设在设计上突出读者的主角地位，让读者有更好的读书平台、更大的优惠空间和更多的参与机会。
“书香安徽”建设不断创新，实现由“单一活动”向“全面行动”转变。2017年，调整成立了“书香安徽”全民阅读活动组委会，全省全民阅读活动结束了“书香安徽阅读季”单一活动的历史；2018年初，《安徽省全民阅读促进条例》正式列入省人大常委会立法计划，开启了“书香安徽”建设全面行动的新局面。10年来,“书香安徽”建设初步形成了“三常”态势：一是把全省全民阅读推向“常年”，二是把全省全民阅读推向“常态”，三是把全省全民阅读推向“常新”。
来源：安徽省委宣传部出版管理处 发布时间：2022年6月23日
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